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  • 信息名称: 《贵州省危险货物道路运输企业质量信誉考核办法》解读材料

《贵州省危险货物道路运输企业质量信誉考核办法》解读材料

发布日期:2020年05月07日 17:02        打印本页 关闭本页

 

一、起草背景

危险货物道路运输,是指使用载货汽车通过道路运输危险货物的作业全过程,直接服务于国家经济建设和人民群众生产生活。近年来危险货物道路运输行业高速发展,为社会经济发展和群众生活保障做出重要贡献,但危险货物道路运输行业安全生产形势十分严峻,相继发生晋济高速晋城段岩后隧道“2014.3.1”、沪昆高速邵阳段“2014.7.19”、天津滨海危险品仓库“2015.8.12”、江苏响水化工企业“2019.3.21”等重特大危险品道路运输及燃爆事故,给人民群众生命财产安全造成极大损失,2011年11月1日,我省福泉发生民爆物品运输爆炸事故,造成9人死亡、218人受伤,直接经济损失8869.63万元,教训极为惨痛。充分暴露危险货物道路运输企业存在安全生产意识薄弱、主体责任落实不到位,内部管理不规范、安全管理死角多,从业人员综合素质水平不高、应急处置能力弱、违法违规经营行为时有发生等突出问题。为进一步夯实我省危险货物道路运输行业安全生产基础、提升企业落实安全生产主体责任能力,加强行业诚信体系建设、完善信用交通体系,促进行业安全发展和转型升级提升行业服务质量,更好的保障社会经济建设和人民生产生活需要,结合我省实际,起草了《办法》。

二、制定依据

根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令2019年第709号)《道路货物运输及站场管理规定》(交通运输部令2019年第17号)《道路危险货物运输管理规定》(交通运输部令2016年第36号)《道路运输车辆技术管理规定》(交通部令2019年第19号)《道路运输车辆动态监督管理办法》(交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局令2016年第55号)《危险货物道路运输安全管理办法》(交通运输部、工信部、公安部、生态环境部、应急管理部、市场监督管理总局令2019年第29号)《道路运输企业质量信誉考核办法(试行)》(交公路发〔2006〕 294号)等法律法规规定,起草本《办法》。

  1. 起草过程

    2018年初开展调研工作,2018年11月上旬起草完成《办法》初稿,并于2018年12月18日组织市(州)道路运输管理机构相关负责同志及部分企业代表召开专题会议征求意见,根据会议收到意见建议进行修改完善。2019年7月26日向各市(州)交通运输局和道路运输管理机构、送彩金的娱乐相关处室征求意见并修改完善;2019年8月,向省物流行业协会、省道路运输协会征求意见,分别在送彩金的娱乐、省道路运输局网站向社会公开征求意见,并修改完善。2019年11月,《办法》通过了省道路运输局法制机构合法性审查,经省道路运输局专题会议研究通过并报送彩金的娱乐审定。2019年12月,经送彩金的娱乐专题会议研究通过。

    四、主要内容

《办法》共5章25条,分为总则、质量信誉等级及考核标准、质量信誉考核、奖惩措施、附则,主要内容包括:

(一)总则。明确制定依据、适用范围、基本原则及工作职责。

(二)质量信誉等级及考核标准。明确质量信誉等级分类、等级评定标准,明确质量信誉等级分为优良、合格、基本合格和不合格,分别用AAA级、AA级、A级和B级表示,考核总分为1000分,加分为100分,合计为1100分。

(三)质量信誉考核。明确质量信誉考核的考核周期、工作流程,建立质量信誉档案的内容。

(四)奖惩措施。明确质量信誉考核的结果运用。

五、预期实施效果

(一)强化企业的安全生产管理。为促进企业自觉严格落实安全生产法规标准制度要求,将企业安全生产制度建立落实情况、车辆动态监控管理情况、企业电子运单使用情况纳入质量信誉考核范围,对企业自觉落实行业安全管理法规制度方面,能够起到有力的促进作用。

(二)强化企业的经营行为管理。为促进行业从业人员自觉遵守安全生产法规要求,将企业违法违章经营情况纳入了质量信誉考核范围,能够更加有效的促进企业加强从业人员培训教育管理工作,减少违法违章经营行为发生率,从而达到最大限度预防安全生产事故发生的目的。

(三)强化企业服务质量要求。为促进企业自觉提升服务质量,为全社会提供更加优质满意的服务,将企业服务质量情况纳入了质量信誉考核范围,进一步强化了社会监督效果,能够达到增强企业荣誉感,促进企业主动加强内部管理,提升企业形象的目的。

(四)强化企业履行社会责任意识。为促进企业增强社会责任感,积极主动履行好社会责任,将企业稳定情况和完成指令性运输任务纳入了质量信誉考核范围,能够达到鼓励、强化企业社会责任意识的目的。

 

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